KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
CỦA BỘ NGOẠI GIAO NĂM 2014
(Ban hành kèm theo Quyết định số  483 /QĐ-BNG
ngày 26 tháng  02  năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Góp phần phòng ngừa, ngăn chặn và loại bỏ các cơ hội, điều kiện phát sinh tham nhũng trong các hoạt động của Bộ; phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trung thực, công tâm, liêm khiết và chuyên nghiệp; hoàn thiện các chuẩn mực đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức (CBCC) nhằm đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ được đặt ra của Ngành.

- Nâng cao ý thức trách nhiệm của Lãnh đạo các đơn vị cũng như nhận thức và vai trò của CBCC trong công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN); thúc đẩy sự tham gia của CBCC và các tổ chức, đoàn thể của Bộ trong công tác PCTN.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ của CBCC, ngăn ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi trên cơ sở xây dựng và hoàn thiện bộ máy tổ chức các đơn vị thuộc Bộ theo hướng trong sạch, công khai, minh bạch và hoạt động hiệu quả.

2. Yêu cầu:

- Triển khai kịp thời và đầy đủ các ý kiến chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, Ban Nội chính Trung ương và Thanh tra Chính phủ trong công tác PCTN.

- Thủ trưởng các đơn vị quán triệt và thực hiện nghiêm túc Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 6/12/2012 về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của BCHTW Đảng khóa XI về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” giai đoạn 2012-2016; Chỉ thị số 21/CT/TW ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Cụ thể hóa các nhiệm vụ, biện pháp PCTN đã được đề ra trong Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia về PCTN đến năm 2020 của Bộ Ngoại giao.

- Thường xuyên kiểm tra, rà soát, bổ sung các văn bản, chính sách, chế độ cũng như các quy trình công tác, quy trình giải quyết công việc của các đơn vị nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả công tác của Bộ.

- Tăng cường phối hợp cơ chế ba mặt nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Luật PCTN và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại các đơn vị.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN:

1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt các văn bản, quy định của Đảng, Nhà nước về công tác PCTN tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức ở trong và ngoài nước. Đẩy mạnh việc học tập và làm theo Tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô lãng phí, quan liêu. Tăng cường và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCTN phù hợp với điều kiện của từng đơn vị.

2. Triển khai đồng bộ, kịp thời các biện pháp PCTN quy định trong Luật PCTN, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành; tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng để có biện pháp phòng ngừa hiệu quả.

3. Các đơn vị thuộc Bộ, căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao trong từng lĩnh vực quản lý Nhà nước của mình tiếp tục rà soát việc xây dựng, thực hiện các chế độ, chính sách, định mức, tiêu chuẩn chi tiêu nội bộ, xác định những nội dung không còn phù hợp với những quy định mới của pháp luật cần chỉnh sửa, bổ sung (nếu thuộc thẩm quyền), phù hợp với Nghị định 58/2013/NĐ-CP ngày 11/6/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Ngoại giao.

4. Đưa nội dung phòng, chống tham nhũng và các văn bản pháp luật liên quan vào giảng dạy tại Học viện Ngoại giao theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục đưa nội dung PCTN, việc thực hiện Quy tắc ứng xử vào các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức trong Bộ.

5. Các đơn vị tiếp tục tăng cường vai trò của cơ chế ba mặt, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, trong kiểm tra, giám sát công tác PCTN. Cần phát huy vai trò, trách nhiệm và sự đóng góp tích cực của các tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Nữ công, trong đó, tính tiên phong, gương mẫu của đảng viên cần được đề cao hơn nữa.

6. Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, kịp thời xử lý các phản ánh kiến nghị về quy định, thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức; triển khai xây dựng, áp dụng các quy trình giải quyết công việc liên quan đến công tác PCTN theo kế hoạch cải tiến, duy trì, mở rộng các Hệ thống quản lý chất lượng của Bộ theo TCVN ISO 9001:2008 đến các đơn vị thuộc Bộ và các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài. Thực hiện nghiêm túc Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức Bộ Ngoại giao và thành viên Cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam ở nước ngoài, nâng cao nhận thức về tiêu chuẩn, đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm của cán bộ, công chức ngoại giao; tăng cường sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin giữa các đơn vị.

7. Tăng cường và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra của Bộ. Thanh tra Bộ và các đơn vị chức năng trao đổi, phối hợp xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra về việc thực hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước về PCTN để xem xét, nhắc nhở các đơn vị có biện pháp sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo việc chấp hành nghiêm các chế độ, chính sách và quy định của Nhà nước; tiếp tục thực hiện tốt công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng.

8. Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo PCTN của Bộ trong việc đôn đốc triển khai, theo dõi và đánh giá việc thực hiện Kế hoạch thực hiện chiến lược Quốc gia về PCTN của các đơn vị; kiểm tra, giám sát việc thực hiện trách nhiệm của lãnh đạo các đơn vị, các cán bộ, công chức.

9. Kế hoạch này là một trong những quy định về đánh giá tiêu chuẩn bình xét các danh hiệu thi đua đối với tập thể và cá nhân trong Bộ. Ban Chỉ đạo PCTN của Bộ có hình thức biểu dương kịp thời các đơn vị, cá nhân có thành tích hoặc sáng kiến trong công tác PCTN.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Thanh tra Bộ:

- Triển khai thực hiện Nghị định mới của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Ngoại giao.

- Triển khai công tác thanh tra toàn diện phục vụ nhiệm vụ chính trị của ngành Ngoại giao trong năm 2014. Xử lý chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội dung thanh tra trong phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ.

- Cập nhật các văn bản, mẫu biểu theo quy định; nghiên cứu, ban hành các quy định nội bộ theo hướng chuẩn hóa công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN.

- Nghiên cứu và đề xuất biện pháp nhằm tăng cường công tác phối hợp, hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành đối với thanh tra Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài và thanh tra các Sở Ngoại vụ. Hướng dẫn các đơn vị trong Bộ thực hiện tốt các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Chủ trì và phối hợp với các đơn vị trong Bộ thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và PCTN đối với các đơn vị thuộc Bộ; theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau thanh tra.

- Đôn đốc, theo dõi việc thực hiện các Quy tắc ứng xử, tiêu chuẩn, đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm của các CBCC. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức trong Bộ.

- Tiếp tục tổ chức tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo các quy định, kế hoạch liên quan. Phối hợp với các cơ quan chức năng, ban ngành Trung ương và địa phương giải quyết dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Ngoại giao theo đúng quy định của pháp luật, không để tồn đọng, kéo dài dẫn đến khiếu kiện vượt cấp.

- Thực hiện quy chế thông tin, báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Ban Nội chính Trung ương và Thanh tra Chính phủ đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

2. Văn phòng Bộ:

- Tiếp tục kịp thời công khai nội dung các thủ tục hành chính (TTHC) trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và tại trang thông tin điện tử của Bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị xây dựng Quy chế làm việc của Bộ Ngoại giao phù hợp với Nghị định 58/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Ngoại giao.

- Tham gia quá trình chuẩn hóa các quy trình công tác của Bộ nhằm đảm bảo công khai, minh bạch, phân công, phân nhiệm rõ ràng.

3. Vụ Tổ chức Cán bộ:

- Phối hợp với Thanh tra Bộ và Vụ Luật pháp & Điều ước quốc tế, rà soát, cập nhật các văn bản pháp luật mới ban hành nhằm điều chỉnh các quy định của Ngành về PCTN cho phù hợp với hệ thống văn bản pháp luật Nhà nước.

- Rà soát quy định về việc bổ nhiệm, đề bạt cán bộ công chức; cử cán bộ đi công tác, học tập ở nước ngoài; chế độ chính sách… đề xuất bổ sung, sửa đổi các văn bản cho phù hợp với quy định mới của pháp luật.

- Phối hợp với Thanh tra Bộ và Học viện Ngoại giao đưa nội dung PCTN vào bồi dưỡng cho công chức mới vào ngành; hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên giảng dạy nội dung PCTN.

- Đôn đốc việc thực hiện Nghị định số 78/2013/NĐ-CP về minh bạch tài sản, thu nhập, đảm bảo việc kê khai tài sản thu nhập định kỳ hàng năm tại các đơn vị trong Bộ. Thực hiện kiểm tra và xác minh bản kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai.

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác tại các đơn vị theo danh mục quy định tại Quyết định số 887/2008/QĐ-TCCB của Bộ trưởng Ngoại giao.

- Lập kế hoạch và phối hợp với các đơn vị chức năng trong Bộ tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác tổ chức cán bộ tại các đơn vị trong Bộ theo kế hoạch đã được phê duyệt.

4. Cục Quản trị Tài vụ:

- Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách được giao hiệu quả, triệt để tiết kiệm toàn Ngành. Đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị dự toán trực thuộc thực hiện kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước năm 2012. Tăng cường, đẩy mạnh công tác theo dõi, quản lý, hướng dẫn các đơn vị dự toán trực thuộc cập nhật, hoàn thiện hồ sơ cơ bản của các đơn vị phục vụ công tác quản lý; phối hợp sửa đổi, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

- Tổ chức xét duyệt, thẩm định Báo cáo tài chính năm 2013 của các đơn vị dự toán trực thuộc.

- Phối hợp giải quyết các tồn tại về công tác quản lý, sử dụng tài sản, triển khai phân cấp quản lý, sử dụng tài sản của toàn Ngành.

- Rà soát các quy trình nghiệp vụ, quy chế liên quan đến công tác tài chính, kế toán của Khối cơ quan Bộ để cải tiến công tác thanh quyết toán.

- Phối hợp với Ban Quản lý Dự án trụ sở Bộ trong điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án, thẩm định các gói thầu, giám sát tiến độ và giải ngân vốn.

- Điều hành kinh phí được giao của khối các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài (CQĐD) hiệu quả, triệt để tiết kiệm. Phối hợp rà soát, kiến nghị sửa đổi Quyết định số 30/2010/QĐ-TTg ngày 15/3/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại phục vụ công tác của CQĐD. Sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý và sử dụng nguồn phí và lệ phí lãnh sự tại các CQĐD được phép để lại cho Bộ Ngoại giao.

- Triển khai công tác trang cấp tài sản một cách hiệu quả, triệt để tiết kiệm.

5. Học viện Ngoại giao:

- Tiến hành đưa nội dung Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản pháp luật có liên quan vào giảng dạy cho sinh viên Học viện theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục đưa nội dung PCTN, việc thực hiện Quy tắc ứng xử vào các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức trong Bộ.

- Chủ động tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, hội thảo về các vấn đề liên quan đến Luật Phòng chống, tham nhũng và các văn bản liên quan dành cho sinh viên tất cả các chuyên ngành trong Học viện.

6. Các đơn vị khác thuộc Bộ:

- Tiếp tục phổ biến, quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị các quy định của pháp luật về PCTN; đưa nội dung PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào sinh hoạt chi bộ; triển khai thực hiện các quy định về dân chủ ở cơ sở; công khai, minh bạch các thông tin về hoạt động của đơn vị (trừ những hoạt động liên quan đến bí mật quốc gia, bí mật của Bộ).

- Đôn đốc, nhắc nhở CBCC thuộc diện kê khai tài sản, thu nhập thực hiện kê khai theo đúng quy định; tiếp tục triển khai việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác các chức danh thuộc diện chuyển đổi.

- Tiếp tục thực hiện các kế hoạch cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của đơn vị theo kế hoạch của Bộ; kịp thời công bố các TTHC mới ban hành, đồng thời niêm yết địa chỉ, số điện thoại của Văn phòng Bộ tiếp nhận phản ánh kiến nghị về TTHC tại địa điểm nhận, trả hồ sơ giải quyết TTHC của các đơn vị trong và ngoài nước.

- Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức do đơn vị quản lý.

- Thực hiện đúng quy chế tiếp công dân, xử lý, giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo theo đúng thẩm quyền; thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về công tác PCTN theo yêu cầu./.