THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ CỘNG HÒA XÉC-BI-A

I. Thông tin cơ bản:

-   Tên nước: Cộng hòa Xéc-bi-a (Republic of Serbia)

-   Thủ đô: Ben-grát (Belgrade, có dân số 1,115 triệu người)

-   Ngày Quốc khánh: 15/2 (Ngày nổ ra cuộc khởi nghĩa lần thứ I của người Xéc-bi chống ách đô hộ của Thổ Nhĩ Kỳ - 15/02/1804. Năm 2001, Quốc hội Xéc-bi-a tuyên bố ngày 15/2 là Quốc lễ).

-   Vị trí địa lý: Ở Đông - Nam Âu, trên bán đảo Ban-căng, có chung đường biên giới với Bun-ga-ri, Ru-ma-ni, Hung-ga-ri, Crô-a-ti-a, Bô-xni-a và Héc-dê-gô-vi-na, Ma-xê-đô-ni-a, Môn-tê-nê-grô và An-ba-ni.

-   Diện tích: 88.407 km2

-   Khí hậu: Khí hậu ôn đới lục địa.

-   Dân số: 7,12 triệu người[1]; 56% sống ở thành thị; tỷ lệ tăng dân số: -0,46%; tuổi thọ trung bình: 74,8 tuổi; phân bố lao động theo lĩnh vực: nông nghiệp 22%, công nghiệp 19,5%, dịch vụ 58,5% (2015).

-  GDP: 36,6 tỷ USD (2016), trong đó, dịch vụ chiếm 62,2%, công nghiệp 32,9% và nông nghiệp 9,1%.

-   GPD bình quân đầu người: 5.140 USD (2016)

-   Đơn vị tiền tệ: Đi-na; 01 USD = 106,6 Đi-na (2017)

-   Tôn giáo: Đa số theo Cơ đốc giáo Chính thống (85%), còn lại theo đạo Thiên chúa (5,5%), Tin lành (1,1%) và đạo Hồi (3,2%)…

-   Ngôn ngữ chính thức: Tiếng Xéc-bi (rất giống các tiếng Crô-át, Môn-tê-nê-grô và Bô-xni-ắc).

-   Cơ cấu hành chính: Xéc-bi-a được chia thành 5 vùng hành chính là Vôi-vô-đi-na; Bê-ô-grát; Xu-ma-đi-a và Tây Xéc-bi-a; Đông Nam Xéc-bi-a; Cô-xô-vô và Mê-tô-hi-a; bao gồm 27 tỉnh, 150 xã và 24 thành phố.   

-   Lãnh đạo chủ chốt:

o Tổng thống: A-lếch-xan-đa Vu-chích (Alexandar Vucic; thuộc Đảng Tiến bộ Xéc-bi-a; từ 02/4/2017).

o Chủ tịch Quốc hội: Mai-a Gôi-cô-vích (Maja Gojkovic, từ 4/2014);

o Thủ Tướng: Bà Ana Brnabic (Ana Brnabic; được Tổng thống bổ nhiệm từ ngày 16/6/2017).

o Phó Thủ tướng thứ nhất, Bộ trưởng Ngoại giao: I-vi-xa Đa-chích (Ivica Dacic; Chủ tịch Đảng Xã hội Xéc-bi-a; từ 4/2016).

II. Khái quát lịch sử, văn hóa

Người Xéc-bi (thuộc chủng Xla-vơ) di cư từ Bắc Cáp-ca-dơ đến Xéc-bi-a ngày nay từ đầu thế kỷ VI đến thế kỷ VIII sau Công nguyên. Công quốc đầu tiên của người Xéc-bi được lập ra vào thế kỷ VIII và đến giữa thế kỷ X bị đế chế Đông La Mã đô hộ. Năm 1040, Xéc-bi-a giành được độc lập nhưng đến cuối thế kỉ 15 lại bị Ốt-tô-man (Thổ Nhĩ Kỳ) đô hộ. Năm 1815, cuộc khởi nghĩa của người Xéc-bi thắng lợi và đạt thỏa hiệp với Ốt-tô-man. Năm 1867, Ốt-tô-man phải rút khỏi Xéc-bi-a. Năm 1876, Xéc-bi-a đứng về phía Nga tuyên chiến với Ốt-tô-man và giành lại được Bô-xni-a. Năm 1878, Hội nghị Béc-lin về chấm dứt chiến tranh đã công nhận nền độc lập của Xéc-bi-a, tuy nhiên, lại đặt Bô-xni-a dưới sự chiếm đóng của đế quốc Áo-Hung. Trong Chiến tranh Ban-căng lần thứ I (1912), Xéc-bi-a chiếm lại Ma-xê-đô-ni-a và Cô-xô-vô từ tay Ốt-tô-man. Trong Chiến tranh thế giới thứ I, quân đội Xéc-bi-a phải rút sang Hy Lạp và đảo Co-rơ-phu (1915) nhưng cuối cùng đã giải phóng được Xéc-bi-a vào cuối năm 1918. Ngày 01/12/1918, “Vương quốc của người Xéc-bi, người Crô-át và người Xlô-ven” được thành lập và đến năm 1929 đổi thành Vương quốc Nam Tư. Trong Thế chiến II, Nam Tư bị phát-xít Đức, Ý, Hung-ga-ri và Bun-ga-ri chiếm đóng. Cuối năm 1944, lực lượng du kích cộng sản Nam Tư đã giải phóng đất nước và thành lập Cộng hòa Liên bang Nhân dân Nam Tư vào ngày 29/11/1945 (đến năm 1963 đổi thành CHXHCN Liên bang Nam Tư). Đầu thập niên 1990, các nước cộng hòa Xlô-vê-ni-a, Crô-a-ti-a, Bô-xni-a và Héc-dê-gô-vi-na, Ma-xê-đô-ni-a lần lượt tuyên bố độc lập, tách khỏi Nam Tư. Tháng 4/1992, hai nước cộng hòa Xéc-bi-a và Môn-tê-nê-grô thành lập Cộng hòa Liên bang Nam Tư[2] (đến năm 2003 đổi thành Xéc-bi-a và Môn-tê-nê-grô). Ngày 03/06/2006, Môn-tê-nê-grô tuyên bố độc lập. Hai ngày sau, Xéc-bi-a cũng tuyên bố độc lập và kế thừa Nam Tư.

Tại tỉnh Cô-xô-vô, từ năm 1996, người An-ba-ni bắt đầu tấn công các lực lượng Chính phủ. Từ ngày 24/03–10/06/1999, NATO đã không kích ồ ạt Nam Tư nhằm buộc nước này rút quân khỏi Cô-xô-vô. Với sự trung gian của Nga, Nam Tư đã đạt thỏa thuận với NATO và rút quân khỏi Cô-xô-vô. Ngày 10/06/1999, Hội đồng Bảo an LHQ ra Nghị quyết 1244[3] đặt Cô-xô-vô dưới sự quản lý của chính quyền quá độ của LHQ (UNMIK). Ngày 17/02/2008, Cô-xô-vô đã đơn phương tuyên bố độc lập nhưng cho đến nay chưa được Xéc-bi-a công nhận.

           III. Thể chế nhà nước

Cộng hòa Xéc-bi-a theo mô hình nhà nước cộng hòa nghị viện – tổng thống. Tổng thống do dân bầu trực tiếp, nhiệm kỳ 5 năm và có quyền được tái đắc cử 1 lần. Quốc hội một viện (National Assembly) gồm 250 đại biểu, do dân bầu trực tiếp, nhiệm kỳ 4 năm. Tổng thống bổ nhiệm Thủ tướng sau khi được Quốc hội thông qua.

Bầu cử Quốc hội (trước thời hạn) gần đây nhất là vào ngày 24/04/2016 với 56% cử tri tham gia bầu cử và kết quả như sau:

-  Đảng Tiến bộ (SNS) của TTg Vucic: 48,25% tổng số phiếu (tương đương với 131 ghế trên tổng số 250 ghế của Quốc hội, giảm so với 158 ghế tại cuộc bầu cử năm 2014[4]);

-  Liên minh giữa Đảng Xã hội chủ nghĩa Serbia (SPS) và Đảng Serbia thống nhất (JS): 10,95% (29 ghế, giảm so với 44 ghế tại cuộc bầu cử năm 2014);

-  Đảng Cấp tiến Serbia (SRS): 8,1% (22 ghế);

-  Đảng Dân chủ (DS) được 6,02% (16 ghế);

-  Phong trào “Enough is enough” (DJB) được 6,02% (16 ghế);

-  Liên minh Đảng Dân chủ Serbia (DSS) - Dveri được 5,03% (13 ghế)[5].

-  Liên minh trung hữu của các Đảng Xã hội Dân chủ (SDS) – Dân chủ Tự do (LDP) – Liên đoàn Những người Dân chủ Xã hội vùng Vojvodina (LSV) được 5,02% (13 ghế);

-  Số ghế còn lại được phân bổ như sau: Liên minh của người Hungary vùng Vojvodina (4 ghế); Cộng đồng Dân chủ Bosniak vùng Sandzak (2 ghế); Đảng Hành động Dân chủ vùng Sandzak (2 ghế); Đảng Hành động Dân chủ (1 ghế); Đảng Xanh (1 ghế).

IV. Giới thiệu về kinh tế

Thời kỳ nằm trong Liên bang Nam Tư, kể từ năm 1945 đến đầu thập niên 1980, Xéc-bi-a đã đạt được những thành tựu to lớn về phát triển kinh tế - xã hội. Cuối thập niên 1980, Xéc-bi-a bắt đầu chuyển đổi từ nền kinh tế chỉ huy sang nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, đã phải gánh chịu những hậu quả nặng nề của chiến tranh và sự trừng phạt kinh tế của phương Tây (1992-2000)[6]. Từ năm 2001, nền kinh tế Xéc-bi-a dần hồi phục, GDP tăng trưởng trung bình 4,45% giai đoạn 2001-2008. Tuy nhiên, chủ yếu dựa vào xuất khẩu và đầu tư trực tiếp của nước ngoài, khu vực kinh tế nhà nước vẫn chiếm tỷ trọng lớn (năng lượng, viễn thông, đường sắt…). Xéc-bi-a đã ký FTA với EU, Nga, Thổ Nhĩ Kỳ và Khối mậu dịch tự do Trung Âu CEFTA, được hưởng GSP của Mỹ và hiện đang đàm phán gia nhập WTO.

Những ngành công nghiệp chủ yếu của Xéc-bi-a là sản xuất ô tô, khai mỏ, luyện kim màu, hóa dầu, chế biến thực phẩm, điện tử, dược, may mặc. Xéc-bi-a đứng thứ 7 châu Âu về sản lượng than đá, thứ 3 về sản lượng đồng; tự chủ được 43% nhu cầu về dầu lửa, 17% nhu cầu về khí đốt, phần còn lại được nhập khẩu chủ yếu từ Nga. Về nông nghiệp, Xéc-bi-a có sản lượng mận đứng thứ 2 và mâm xôi thứ 3 thế giới; là một trong những nước cung cấp hoa quả đông lạnh hàng đầu cho EU (thứ 1 tại Pháp, thứ 2 tại Đức). Xéc-bi-a có một số công ty lớn như: NIS (dầu khí)[7], Srbijagas (khí đốt), EPS (điện lực), Zastava (ô tô), Yugoimport SDPR (công nghiệp quốc phòng), Galenika (dược phẩm)… Những năm gần đây Xéc-bi-a đã tiếp nhận nhiều dự án FDI lớn của các tập đoàn nước ngoài như: Fiat của Ý[8]; US Steel, Coca Cola, Microsoft của Mỹ; Bosch, Siemens, Stada của Đức; Nestlé, Michelin của Pháp; Heineken của Hà Lan; Carlsberg của Đan Mạch; Panasonic của Nhật; Lukoil, Gazprom[9] của Nga...

Năm 2009, Xéc-bi-a bị ảnh hưởng mạnh bởi khủng hoảng kinh tế toàn cầu, GDP giảm 3%. Năm 2010 tăng trưởng 1%, năm 2011 tăng 1,6%, nhưng năm 2012 lại giảm 1,8%. Để tránh cho nền kinh tế rơi vào phá sản, Xéc-bi-a tuyên bố áp dụng một gói biện pháp mạnh bao gồm: giảm 20-25% lương của 70 vạn lao động thuộc khu vực công; tăng thuế VAT từ 8% lên 10% đối với hàng hóa phi thực phẩm; tư nhân hóa 180 doanh nghiệp và tái cơ cấu các tập đoàn lớn; cải cách luật lao động; chuyển đổi hướng đầu tư theo mô hình đối tác công-tư; đàm phán vay vốn IMF. Tăng trưởng GDP năm 2016 là 1,2%.

Xuất khẩu: 12,8 tỷ USD; gồm các mặt hàng như: sắt thép, cao su, may mặc, nông sản (chiếm 1/5 tổng kim ngạch), kim loại màu, thiết bị điện, các sản phẩm kim loại, ô tô, vũ khí…; các bạn hàng chủ yếu là Bô-xni-a và Héc-dê-gô-vi-na (12,1%); I-ta-li-a (8,9%), Đức (9,5%), Nga (7,5%), Xlô-vê-ni-a (4,7%)...

Nhập khẩu: 17,2 tỷ USD; các bạn hàng chủ yếu là Đức (12%), Nga (11,3%), I-ta-li-a (11,3%), Trung Quốc (7,6%), Hungary (5%), Ba Lan (4,8%)… 

V. Chính sách đối ngoại

Về đối ngoại, hiện Xéc-bi-a đang tập trung vào 2 mục tiêu lớn là hội nhập EU và giải quyết vấn đề Cô-xô-vô, đồng thời, ưu tiên quan hệ với Nga, Trung Quốc để cân bằng ảnh hưởng với EU và Mỹ[10]. Trong chuyến thăm Nga của Tổng thống T. Nikolic (24/05/2013), hai bên đã ký Tuyên bố chung về thiết lập quan hệ Đối tác chiến lược[11]. Nhân chuyến thăm Trung Quốc của Tổng thống Nikolic (28/08/2013), hai bên đã ký Tuyên bố chung về sâu sắc hóa quan hệ Đối tác chiến lược.

Hiện Xéc-bi-a là thành viên của nhiều tổ chức quốc tế như: FAO, IAEA, ICAO, ICC, ILO, IMF, Interpol, IOC, NAM (Phong trào không liên kết - quan sát viên), OSCE, Liên hợp quốc, UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNIDO, WTO (quan sát viên)…

QUAN HỆ VIỆT NAM – Cộng hòa Xéc-bi-a

I.      QUAN HỆ CHÍNH TRỊ

Việt Nam và Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Liên bang Nam Tư thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 10/03/1957. Xéc-bi-a tuyên bố kế thừa Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Liên bang Nam Tư và Liên bang Xéc-bi-a - Môn-tê-nê-grô nên ngày này cũng là ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Xéc-bi-a.

Đầu thập niên 1990, quan hệ Việt Nam - Nam Tư không có tiến triển đáng kể do chiến tranh Nam Tư kéo dài. Tháng 10/1992, Việt Nam đã rút Đại sứ quán tại Ben-grát và cử Đại sứ tại Ru-ma-ni kiêm nhiệm. Tháng 01/2002, Bạn đóng cửa Đại sứ quán tại Hà Nội và cử Đại sứ tại In-đô-nê-xi-a kiêm nhiệm Việt Nam. Gần đây quan hệ giữa ta và Xéc-bi-a có những tiến triển tích cực, hai bên đang xem xét việc mở lại Đại sứ quán tại Hà Nội và Ben-grát.

Tình hình trao đổi đoàn:

Về hợp tác giữa hai Bộ Ngoại giao, ta đã cử đoàn cấp Thứ trưởng sang tham vấn chính trị với Bộ Ngoại giao Bạn vào các năm 2007 và 2012. Thứ trưởng Ngoại giao Lê Lương Minh đã có cuộc tiếp xúc với Bộ trưởng Ngoại giao Xéc-bi-a bên lề Hội nghị cấp Bộ trưởng Phong trào Không liên kết được tổ chức tại Ai Cập (07-10/05/2012).  

II. QUAN HỆ KINH TẾ VÀ CÁC LĨNH VỰC KHÁC

Trong những năm gần đây, quan hệ kinh tế - thương mại giữa Việt Nam và Xéc-bi-a từng bước được khôi phục và phát triển. Kim ngạch buôn bán hai chiều giữa Việt Nam và Xéc-bi-a đạt khoảng 90 triệu USD/năm nhưng chủ yếu thông qua nước thứ 3.

Về giáo dục, Bạn đang dành cho ta 2 suất học bổng/năm (thông qua Bộ Ngoại giao) và mong muốn hai Bên sớm ký Hiệp định Hợp tác văn hóa và giáo dục (hai bên đang trao đổi dự thảo).

Về quốc phòng, Bạn tỏ sẵn sàng tăng cường hợp tác chuyển giao công nghệ bảo trì, sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị quân sự và đề xuất hai bên sớm ký Thỏa thuận Hợp tác trong lĩnh vực quốc phòng. Tháng 10/2015, Thứ trưởng Quốc phòng Trương Quang Khánh đã thăm Serbia.

Về lãnh sự, hai bên đã ký Hiệp định miễn thị thực cho người mang hộ chiếu ngoại giao, công vụ năm 2000. Bạn đã đề nghị ta chấp thuận để Đại sứ quán Bạn tại In-đô-nê-xi-a đại diện quyền lợi lãnh sự của các công dân Bô-xni-a và Héc-dê-gô-vi-na có mặt tại Việt Nam, trên cơ sở Hiệp định hỗ trợ lãnh sự giữa Bạn và nước này. 

III. CÁC HIỆP ĐỊNH KHUNG ĐÃ KÝ GIỮA HAI NƯỚC        

Ngày 6 tháng 7 năm 2017